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　　國(guó)家新聞出版廣電總局近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知》，為規(guī)范和促進(jìn)4K超高清電視健康有序發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。國(guó)家新聞出版廣電總局科技司副司長(zhǎng)孫蘇川在接受《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在我國(guó)，隨著4K超高清電視顯示終端市場(chǎng)的日漸繁榮和高質(zhì)量節(jié)目制播技術(shù)的發(fā)展，4K超高清電視也進(jìn)入了新一輪發(fā)展機(jī)遇期。發(fā)展超高清電視涉及多個(gè)方面，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)目制播、節(jié)目傳輸、終端接收，需要相關(guān)的技術(shù)、節(jié)目、產(chǎn)業(yè)及資金等政策的保障與支持，不可能一蹴而就，必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)、科學(xué)制定規(guī)劃、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做好應(yīng)用試點(diǎn)。

　　已開展4K超高清電視節(jié)目制播試驗(yàn)

　　總局科技司科技與標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)常健向記者介紹，近年來(lái)，國(guó)際上4K超高清電視技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步趨于成熟，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的電視運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)已開展4K超高清電視業(yè)務(wù)。2014年韓國(guó)第一個(gè)開通了4K超高清頻道，之后歐洲、北美、韓國(guó)、日本等廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，基于有線、衛(wèi)星以及IPTV平臺(tái)陸續(xù)開播4K超高清頻道70多個(gè)。

　　目前已開通的4K超高清頻道節(jié)目類型主要包括體育、電影、電視劇、新聞、文藝、娛樂(lè)、紀(jì)錄片等，其中體育類節(jié)目占比最大，約占總數(shù)的23%;電影、文藝、紀(jì)錄片節(jié)目占比次之，均在16%到19%之間;新聞?lì)惞?jié)目占比最小，僅有1%。

　　衛(wèi)星傳輸具有大帶寬、高速度、廣覆蓋等多種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，目前歐洲、北美、日本和韓國(guó)開播4K超高清頻道的運(yùn)營(yíng)商，多數(shù)傾向于采用衛(wèi)星方式傳輸，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，基于衛(wèi)星傳輸?shù)?K超高清頻道占比達(dá)到了49%;基于有線、IPTV和OTT傳輸?shù)?K超高清頻道占比分別為15%、24%和12%;基于地面無(wú)線方式僅停留于傳輸試驗(yàn)，目前尚未開播地面無(wú)線4K超高清頻道。

　　盡管4K超高清頻道開播數(shù)量日益增長(zhǎng)，但受限于4K超高清節(jié)目片源問(wèn)題，目前已開通的部分4K超高清頻道尚難以支撐全天24小時(shí)節(jié)目不重復(fù)播出。例如日本Sky perfecTv 4K movie頻道，采用每天輪播3—4次的方式播出;美國(guó)Fashion One 4K頻道，每天共有12個(gè)節(jié)目穿插播放，每個(gè)節(jié)目時(shí)長(zhǎng)在15分鐘左右。

　　在我國(guó)，目前中央電視臺(tái)以及北京、上海、廣東、湖南等地電視臺(tái)已經(jīng)開展了4K超高清電視節(jié)目制播試驗(yàn)。北京、四川、深圳、廣東、湖南、重慶等地有線電視網(wǎng)絡(luò)相繼推出了4K體驗(yàn)專區(qū)服務(wù);中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商相繼發(fā)布了4K超高清點(diǎn)播、推送等業(yè)務(wù);優(yōu)酷、樂(lè)視、小米等廠商也推出了4K超高清的OTT接收盒子。在播出形式和接收方面，4K超高清業(yè)務(wù)主要以點(diǎn)播、推送方式為主，還沒有整頻道4K超高清頻道播出。常健表示，上述業(yè)務(wù)由于受到節(jié)目片源匱乏、接收終端解碼芯片及顯示設(shè)備性能限制，其“4K超高清節(jié)目”幀率多為25P，色域范圍多為高清色域，絕大多數(shù)節(jié)目未采用HDR(高動(dòng)態(tài)范圍)制作，因此，并沒有達(dá)到4K超高清電視應(yīng)有的技術(shù)水準(zhǔn)。

　　節(jié)目業(yè)態(tài)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

　　孫蘇川介紹，我國(guó)是廣播電視大國(guó)，考慮到超高清視頻編碼應(yīng)用面廣、產(chǎn)業(yè)價(jià)值高，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，我國(guó)針對(duì)4K超高清電視應(yīng)用，近年自主研發(fā)了視頻編碼技術(shù)，并已于2016年頒布了《高效音視頻編碼第1部分：視頻》標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱AVS2.0，該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)4K超高清電視視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)。2017年，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布了《4K超高清電視節(jié)目制作與交換參數(shù)值》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)4K超高清電視節(jié)目技術(shù)格式進(jìn)行了規(guī)范。此外，我國(guó)由中央電視臺(tái)牽頭，聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)還在開展高動(dòng)態(tài)范圍廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和三維聲(3D Audio)廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。

　　孫蘇川表示，相對(duì)于日本、歐洲和美國(guó)，我國(guó)4K超高清電視目前還處于初級(jí)階段，發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐條件、節(jié)目業(yè)態(tài)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都還有待進(jìn)一步完善，尚未形成完整的端到端的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。她認(rèn)為，有五方面的問(wèn)題亟待解決。一是節(jié)目問(wèn)題。制作4K超高清節(jié)目投入大、系統(tǒng)建設(shè)復(fù)雜，短期內(nèi)難以收回成本。國(guó)內(nèi)一些電視臺(tái)和制作機(jī)構(gòu)雖然制作了一些4K超高清節(jié)目，但總體制作周期長(zhǎng)，節(jié)目數(shù)量少，尚未形成規(guī)模，現(xiàn)階段無(wú)法支撐4K頻道24小時(shí)無(wú)重復(fù)內(nèi)容播出。

　　二是傳輸問(wèn)題。4K超高清電視的傳輸數(shù)據(jù)量是普通高清電視的10倍以上，無(wú)論在有線、無(wú)線還是衛(wèi)星中傳輸，都需要對(duì)現(xiàn)有的傳輸系統(tǒng)進(jìn)行改造，并配置4K接收終端，一方面對(duì)本已非常緊張的廣播電視傳輸帶寬是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，另一方面也會(huì)增加接收成本。

　　三是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。按照技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)4K超高清視頻編碼擬采用AVS2.0標(biāo)準(zhǔn)，但目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界還沒有形成規(guī)模化的成熟商用產(chǎn)品系列。

　　四是資金問(wèn)題。當(dāng)前4K超高清電視發(fā)展與過(guò)去高清電視發(fā)展初期問(wèn)題相似，電視臺(tái)制作播出4K超高清電視節(jié)目，需要投入大量的資金和設(shè)備對(duì)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，短期無(wú)法獲得回報(bào)收回成本。

　　五是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。目前，國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化組織雖然針對(duì)4K超高清電視制定了70多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)不能完全照搬。我國(guó)的4K超高清電視發(fā)展既要考慮與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又要基于本國(guó)的國(guó)情，綜合考慮支持民族工業(yè)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問(wèn)題，為避免陷入國(guó)外專利糾紛，還需要加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究與推廣力度。

　　高度重視推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展

　　“發(fā)展4K超高清電視是新聞出版廣播影視部門貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)文化與科技融合、深化廣播影視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提升廣播影視傳播力、影響力和輿論引導(dǎo)力，促進(jìn)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與民族工業(yè)發(fā)展都具有重要意義。”孫蘇川表示，總局高度重視推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展，開展了五方面工作。

　　一是將發(fā)展4K超高清電視納入“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃提出我國(guó)超高清電視發(fā)展的計(jì)劃和目標(biāo)：到2018年，建立4K超高清電視OTT平臺(tái)，構(gòu)建高清、4K超高清電視混合播出系統(tǒng);到2020年，實(shí)現(xiàn)4K超高清電視試驗(yàn)頻道播出。從目前的推進(jìn)情況看，我國(guó)4K超高清電視發(fā)展總體情況比較平穩(wěn)，與規(guī)劃目標(biāo)基本一致。

　　二是發(fā)布推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的指導(dǎo)意見。總局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知》，對(duì)發(fā)展4K超高清電視的基本原則、推進(jìn)策略和目標(biāo)要求作了進(jìn)一步明確，這對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)超高清電視發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

　　三是加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門合作。總局與工業(yè)和信息化部就推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)支撐、應(yīng)用推廣等方面加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)我國(guó)4K超高清電視發(fā)展。

　　四是加快4K超高清電視標(biāo)準(zhǔn)制定工作。總局組織相關(guān)單位，研究提出了我國(guó)4K超高清電視標(biāo)準(zhǔn)體系表，并按照輕重緩急確定了標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。其中，“4K超高清電視節(jié)目制作與交換參數(shù)”“高動(dòng)態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值”“用于節(jié)目制作的高級(jí)聲音系統(tǒng)”3項(xiàng)4K超高清電視基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成編制工作，相繼出臺(tái)。

　　五是支持廣東省開展4K超高清電視先行先試。考慮到廣東推動(dòng)4K超高清電視具有較好的政策基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2017年9月，國(guó)家新聞出版廣電總局與廣東省人民政府簽署了《推動(dòng)廣東省4K超高清電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，支持廣東充分發(fā)揮在高端設(shè)備、編解碼芯片等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)成熟度，支持我國(guó)4K超高清自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和民族工業(yè)的發(fā)展，為總局下一步在全國(guó)推進(jìn)4K超高清電視發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。