如今，互聯網方興未艾，養老服務也搭上了這趟車。蕪湖市通過政府買服務，建設覆蓋全市的智能化平臺，走出一條“互聯網+養老服務”的新路子——
■ 本報記者 沈宮石 柳文
王大爺家住蕪湖市鳳凰山社區，前不久，老伴突發中風，因兒女不在身邊，王大爺情急之下，趕緊按下新裝的智能呼叫設備，回復電話后工作人員迅速將老人病情及家庭住址傳遞給120急救中心，同時把老人發病時間、120出車過程等信息告知王大爺的兒子。15分鐘不到，一輛救護車趕到樓下，為王大爺爭取到寶貴的搶救時間。
王大爺是蕪湖市智能化養老的眾多受益者之一，如今該市已有5732戶居民接入智能呼叫系統，上門服務人員達3000余人,老人們的醫療、生活等困難逐步得到有效解決。
依靠科技，搭建智能平臺
近年來，我國人口老齡化步伐逐步加快，尤其發達城市人口老齡化趨勢更加明顯。以我省蕪湖市為例，2013年底，該市60歲以上老年人口已達66.75萬人，占總人口17.38%，高于全國和全省平均水平，社會對養老服務需求迫切。
根據蕪湖市民政局近期開展的一項抽樣調查統計，超過90%的老人選擇社區居家養老，65%的老人感覺現階段養老機構提供的服務不夠規范且花費較大，絕大多數認為社區居家養老服務能夠讓老人同子女享受天倫之樂。
隨著人們生活水平提高，居家養老已逐漸成為老人的不二選擇。問題在于，如何讓這種模式的養老更有實質性的服務體現?蕪湖援通智能化養老服務中心王偉表示，不少養老機構的做法是依靠專門人員定點服務，可這并不能滿足未來發展的需求，若老人遇到突發情況，按時、按點服務可能失效，因此信息滯后成為居家養老業發展的瓶頸。
“為發展居家養老，我們在全市建立72個社區日間照料中心，但由于社區沒有管理經驗，加上人手少，資金保障不到位等原因，40%的照料中心處于半服務狀態，而社區志愿者和周邊服務資源卻顯得過剩。 ”蕪湖市民政局副局長魏安陽告訴記者，為整合社區資源，破解居家養老信息滯后困境，該市借鑒國外先進經驗，在智慧城市建設中依靠信息化科技力量，推進智能化養老建設，搭建社區綜合性信息網絡和服務平臺，同步推廣建立老年人基本信息電子檔案，提高服務效率和管理水平。
去年，蕪湖市引進援通智能化居家養老服務信息系統，并整合原有的96365養老特別服務號，形成全市統一的居家養老服務信息平臺。信息系統既單獨運作，又與所有社區日間照料中心對接，實現市區全覆蓋，提供全天24小時服務。居家老人可以直接通過安裝的呼叫器求救或求助，也可撥打96365尋求幫助。此外，居家養老信息系統與 120、110、119等信息平臺無縫對接，必要時為老人及時提供求救服務。
“自從安裝這個智能設備，許多難事都能指望它。 ”74歲的紀慶貴說，電器維修、打掃衛生、購買生活用品等等，
只要按下綠鍵，不多久就有人上門服務，還不收任何服務費。前段時間，她家的燃氣灶老打不著火，附近一位維修師傅上門檢查發現電池沒電了，沒收一分錢，還幫他們換上家中多余的新電池，十分便捷。
政府購買，加大政策扶持
去年9月，財政部、國家發改委等四部門聯合發出《關于做好政府購買養老服務工作的通知》，在改進公共服務供給方式、加快形成公共服務新機制上邁出重要一步。政府購買公共服務，指政府在公共預算中拿出經費,向各類提供公共服務的社會組織撥款資助，或以公開競標的方式購買社會化服務。目前，我省不少地市在政府向社會組織購買養老服務方面作了有益探索。
“為滿足老年人日常生活需求，我們今年計劃以向社會組織購買養老服務項目的形式，為具有本區戶籍年滿80周歲以上的老人免費安裝固定呼叫器，每戶每年補貼120元居家養老呼叫信息費。 ”據鏡湖區民政局局長徐駿介紹，為進一步引導社會組織參與智能化養老服務供給，該區通過委托社會組織定期向轄區內空巢老人打電話的問候方式，主動關愛空巢老人，及時協調解決老人因身體原因和子女長期在外無法照料而引發的各類問題。
推進智慧養老建設，離不開政府“兜底”和政策扶持。 “受經濟條件所限，相當一部分老人沒有任何通訊工具，無法享用智能化養老服務，這些多是空巢、孤寡老人，由于年老體弱、生活困難，他們恰恰最需要通過信息化平臺的幫助。 ”王偉告訴記者，蕪湖援通智能養老平臺通過整合線上網絡資源和線下社區服務商，運營一年多來，主要通過補貼吸引周邊服務商參與其中，讓他們就近上門為老人提供家政、醫療、餐飲、維修等各類免費或低償便民服務，有時還通過社會志愿者開展幫扶;雖得到社會各界和老年群體認可，但由于盈利點低、政府補貼群體較少和贈送設備費用等原因，虧損已超過100萬元，若所有補助資金都由企業墊資，持續運營的壓力將十分巨大。
“智慧養老事業是互聯網大潮下的新事物，也是一項復雜的社會系統工程，需各方共同參與。 ”有專家指出，要把智能化建設列為老年事業發展規劃，通過互聯網、大數據引領養老服務方式轉變，政府應建立健全發展智能化養老的扶持政策，加強老齡信息化建設;此外，應根據電子數據庫，逐步建立養老服務補貼制度，對生活困難且缺乏自理能力的老人，根據其失能程度等情況給予護理補貼，最終實現養老服務人性化。
醫養結合，創新養老模式
據統計，目前我國各類養老服務人員約100萬人，有專業資質的約30萬人，較之2 億老年人口且不斷增加的趨勢來說，專業養老服務人員缺口不小。隨著市場化改革深入和互聯網經濟崛起，借助人口大數據庫，實現跨部門新型關聯特色服務，達到醫養護一體化成為居民養老新期盼。我省在養老“保基本”方面走在全國前列，并積極探路醫養結合模式的智能化社會養老。
“住進這個老年公寓，生活方便不說，身體也得到調養。 ”70歲老人王玉蘭家住南陵縣籍山鎮，兒子兒媳均在外地工作，由于身子弱，老人長期缺人照料。之前住在傳統養老機構，患病后，常常得往返于家庭、醫院和養老院之間，實在不方便。如今，她住進與醫院一墻之隔的牯牛山老年公寓，不但有專業人員悉心照料，身體稍有微恙，按下床頭的智能呼叫器，5分鐘內就有醫護人員趕到現場，基本實現“小病不出院、大病及時轉”。
據了解，這種“醫養結合”類型的智能化社會養老在我省處于剛起步階段，蕪湖市僅此一家，因此政府需要制定行業標準，增加扶持力度。為促進醫院與養老院一體化聯動發展和軟硬件信息平臺建設，南陵縣無償劃撥30畝土地，給予公寓每張床位 4000元財政補助;投入運營后，政府按實際入住人數每人每月提供 100元補貼，對入住的五保老人，給予年均每人5760元的生活補助，醫療費用實行實報實銷，從而讓空巢老人真正實現老無所慮、老有所依。
“光有簡單的資金扶持還不夠，推進智慧醫養護一體化發展，必須借助互聯網、物聯網等現代信息技術，打通養老服務與醫護、醫療資源之間的連接通道，切實提高居民養老服務水平。 ”省衛生計生委發展規劃與信息處處長李葉西建議，可合理推進存量醫療資源向養老、養生領域轉型，鼓勵養老服務機構提高醫療服務能力;此外，應運用互聯網技術，適時將閑置或低效運轉的醫院、服務站轉型、整合為線上線下的專業養老機構，形成規模適宜、功能互補和安全便捷的健康養老服務網絡。
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