發(fā)布時間:2017/8/8 10:05:21 來源:家電網(wǎng) 編輯:中國家裝家居網(wǎng)
2017年，對于生態(tài)環(huán)保的落實，從紙上談兵回歸到實際操作層面。從中央派出巡視組問責環(huán)保落實不利的官員到禁止“洋垃圾”進口，從高層講話中的“三令五申”到市場層面的環(huán)保股逆市走高，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展等量齊觀的時代終于到來了。
借助這股東風，廢舊電器電子回收處理行業(yè)迎來了一波“小陽春”，以A股上市公司格林美為例，在6、7月間，每股股價從5元上下增長至7.5元左右，漲幅接近50%。不過，與“高調(diào)”的股價相比，廢舊電器電子處理企業(yè)的表現(xiàn)卻是普遍的低調(diào)，媒體的聚光燈很難捕捉到他們的身影。
以收定支!收不抵支怎么辦?
中國家用電器研究院電氣循環(huán)技術研究所所長田暉介紹說，：“廢舊電器電子回收處理產(chǎn)業(yè)就像錢鐘書先生筆下的‘圍城’，城外的人想進來，城里的人想出去。”循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市礦山，“這個在‘垃圾堆’上生長起來的產(chǎn)業(yè)，似乎隨處都是吸金的抓手，”但到目前為止，這個產(chǎn)業(yè)還需要政府的補貼，真正能夠實現(xiàn)自主盈利的比較少，“高昂的回收成本，漫長的補貼撥付周期，讓那些已經(jīng)獲得補貼資質(zhì)的處理企業(yè)運行起來也步履艱難”，以2016年征收入補貼基金池的款項來看，大約在26.10億元，僅夠預期中4000萬臺處理量的撥付款;而2016年企業(yè)實際處理廢棄電器電子產(chǎn)品達7500萬臺，實際需要撥付47.14億元。龐大的資金缺口與基金制度一開始設立時確定的“以收定支，自我平衡”原則大差大離，補還是不補?怎么補?都是問題!
此外，即使2016年處理企業(yè)的年拆解量已達到7500萬臺，但實際上，109家處理企業(yè)的年處理能力可達1.5億臺，“也就是說，平均下來，大部分處理企業(yè)都是‘半飽’狀態(tài)，這肯定不利于提升效率所需要的規(guī)模生產(chǎn)。”
那么，是否可以增加基金的收繳力度呢?
中國家用電器協(xié)會標準法規(guī)部主任萬春暉指出，“要知道，廢棄電器電子補貼基金的直接來源是家電生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在，我們的家電企業(yè)每生產(chǎn)一臺冰箱、空調(diào)、洗衣機或彩電等產(chǎn)品，都要繳一份回收費用，這些費用自然要歸入生產(chǎn)成本。”據(jù)悉，主營綜合類家電的美的電器，一年繳納的回收處理費就有3億元，對于生產(chǎn)企業(yè)來講是不小的壓力。此外，近年來，進入報廢高峰的很多是08、09年家電下鄉(xiāng)、節(jié)能惠民時代的電器產(chǎn)品，數(shù)量基數(shù)龐大。而現(xiàn)在，進入供給側改革通道的家電制造企業(yè)產(chǎn)量增速是放緩的，類似寅吃卯糧。“當然，還有不少生產(chǎn)企業(yè)認為，拆解企業(yè)在得到補貼的同時，從廢舊電器電子中提煉的資源，應該成為他們盈利的主要來源——拆解企業(yè)不能只接受輸血，不造血!”
而拆解企業(yè)的“苦水”也是滿滿的。萬春暉表示，“一方面，在中國廢舊電器電子是作為‘資源’來對待的。拆解企業(yè)要維持運行，就要從各種渠道買‘資源’。在2009~2011年國家推行‘以舊換新’期間，廢舊電器電子集中在家電零售商和生產(chǎn)商手中，拆解企業(yè)與他們對接相對容易;而在這一期間外，廢舊電器電子主要集中在個體回收戶手中，‘資源’相對分散。不少拆解企業(yè)也嘗試過自建回收渠道，但最終折戟在‘成本過高’——廢舊電器電子的分布是離散型的，單個回收網(wǎng)點根本難以覆蓋;而大家電最高昂的還是運輸成本!”她提到，在國外，如日本，廢舊電器電子是作為‘垃圾’來處理的，消費者要為它們的回收買單，通過郵局寄遞至回收處理網(wǎng)點，否則便要吃罰單，“這在中國肯定行不通，從制度設計便是不同的。”
“另一方面，拆解企業(yè)處理后得到的再生資源，其實很大部分歸屬于大宗原材料，受市場波動影響很大，如銅的價格最低時3萬元一噸，最高時8萬元一噸，如果價格太低，處理產(chǎn)品的獲利甚至不能覆蓋收購時的成本。近兩年，大宗原材料價格上漲，拆解企業(yè)盈利狀況便好一些;前幾年，這些原材料價格處于下行通道，拆解企業(yè)的日子也緊巴巴的。”
以格林美為例，其市場K線在2011年后的幾年時間中，基本呈“陰跌”態(tài)勢。直到現(xiàn)在，在政策層與市場層的雙重刺激下，才呈現(xiàn)出上揚起色。而格林美在整個行業(yè)中，居于前三位置，也是技術投入較強，盈利能力較為突出的企業(yè)之一。
據(jù)《中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書2016》顯示，2016年拆解處理企業(yè)分化明顯，行業(yè)集中度不斷增強。田暉表示，“根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的2016年第1、 2季度處理企業(yè)處理數(shù)據(jù)顯示，格林美、中再生、啟迪桑德三大集團企業(yè)處理量占全行業(yè)42.5%，比2015年同期增長8%。”而與此同時，有近三成處理企業(yè)因“不堪重負”而停產(chǎn)。
監(jiān)控下的拆解流水線
“拆解企業(yè)之所以不愿意站在聚光燈下，很可能與他們接受基金補貼的敏感性有關系。”騙補，這個詞匯似乎總是與國家補貼如影隨形。“不過，在本輪的廢舊電器電子基金補貼制度中，不可能存在這種漏洞”，萬春暉強調(diào)，“環(huán)保部對于獲得了基金補貼資質(zhì)的企業(yè)建立了嚴格的監(jiān)管措施。舉措之一，便是對拆解企業(yè)流水線全天候無死角的視頻監(jiān)控，在這種狀況下，虛報基本不可能。此外，環(huán)保部責成地方環(huán)保部門下到現(xiàn)場進行監(jiān)管。當然，還有第三方會計師事務所的審核評估以及全國性的審查抽檢。”
2016年，作為基金補貼新標實施的元年，一些情況也在悄然發(fā)生改變。
據(jù)《白皮書2016》介紹：2016年，廢電視機拆解量占絕對統(tǒng)治地位的情況已經(jīng)發(fā)生改變，從2015年的70%縮減為55%，其處理份額被電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器等產(chǎn)品所占據(jù)。房間空調(diào)器的比例為2.7%，較2015年上升1127.3%，洗衣機15.9%，上升91.6%，電冰箱為7.7%，上升75.0%，微型計算機為18.6%，上升8.8%。
價格因素在其中起了主導作用，田暉指出，“2016年以前，電視的補貼價格是最高的，然后大部分回收來的廢舊家電都是電視。現(xiàn)在，新標準調(diào)整了補貼價格，空調(diào)補貼價格升了，電視補貼價格降了。” 從京東設立的回收平臺上，筆者查閱到目前冰箱回收均價約為27元，空調(diào)約108元，電視約54元，洗衣機約25元。
“這兩年，互聯(lián)網(wǎng)回收平臺不斷涌現(xiàn)，不過大部分平臺更愿意回收手機等3C產(chǎn)品。他們回收來的廢棄電器電子會先經(jīng)過一輪檢測，如果能夠再利用的會翻新后流入二手市場，不能再利用的便賣給處理企業(yè)。畢竟，商家要追求利潤最大化。”
據(jù)《白皮書2016》介紹2016年，我國廢棄電器電子回收業(yè)務呈現(xiàn)以下特點：
一、綠色回收穩(wěn)定增長，廢舊手機回收成熱寵，華為等手機生產(chǎn)企業(yè)也紛紛加入，履行生產(chǎn)者延伸責任，加入廢舊手機的回收市場;
二、以個體回收為主的格局未打破，回收成本高居不下。田暉介紹說，“第三方回收商仍占全部回收量的90%以上，此外，廢棄電器電子產(chǎn)品的運輸、貯存和人員成本居高不下，尤其針對大家電的回收，物流成本有時比廢家電本身的材料價值還高。而物價上漲，也導致回收人員成本持續(xù)升高，引起很多回收人員退出該行業(yè)。”
三、新型回收模式持續(xù)發(fā)展，政策引導作用日益顯現(xiàn)。2016年，生產(chǎn)企業(yè)主導的EPR回收模式開始在全國大范圍實施，四川長虹、格力、 TCL等知名生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入EPR試點。再生資源回收與環(huán)衛(wèi)垃圾收運網(wǎng)絡融合(兩網(wǎng)融合)項目在各地積極探索實踐。更多的新型第三方回收渠道也快速發(fā)展起來。
“目前，多元化的回收渠道將在很長一段時間內(nèi)存在。回收的成本也必然會傳導至拆解處理企業(yè)，”田暉認為。
在目前的環(huán)境格局下，增強自主研發(fā)能力，加強成本管控是很多處理企業(yè)的第一選擇。以格林美為例，其自主研發(fā)的“干濕法聯(lián)用廢舊電路板貴金屬回收技術”已經(jīng)成為行業(yè)標準，產(chǎn)品附加值在節(jié)節(jié)攀升，從廢舊電器電子到鈷、鎳等金屬，再到超細鈷鎳粉末，經(jīng)過兩次“變身”，成為了緊俏的市場資源，目前，格林美已成為全球第三、中國第一的超細鈷鎳粉末制造商，而市場也給予了其積極的反響。此外，隨著行業(yè)內(nèi)競爭的加劇，僅依靠基金補貼已經(jīng)難以為繼，在這種情況下，2016年格林美進軍報廢汽車拆解業(yè)務，廢泥廢渣等危險廢物處理處置，動力電池回收等業(yè)務。而另一家企業(yè)，啟迪桑德也在固廢業(yè)務中大力擴展生活垃圾分類，推進兩網(wǎng)融合示范項目。
未來，隨著國家生態(tài)文明建設，環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管與政策力度只會加強，以“電子垃圾之都”貴嶼為例，自2015年底開始對拆解業(yè)進行“圈取治理，集中治污”的軍令狀后，諸多拆解戶已經(jīng)進駐貴嶼循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)、交易，而近期包括山西、內(nèi)蒙古、江蘇、河北、山東、甘肅等地在內(nèi)，都加大了治理力度。
前路雖難，卻也璀璨!
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